Východní Timor

• 2.1. Stručná charakteristika politického systému
• 2.2. Hlava státu (jméno, kompetence)
• 2.3. Složení vlády

2.1. Stručná charakteristika politického systému

Východní Timor vyhlásil dne 28. 11. 1975 nezávislost na Portugalsku. O devět dní později došlo k invazi a okupaci indonéskými ozbrojenými silami. V červenci 1976 byl Východní Timor začleněn do Indonésie (jako provincie Východní Timor). Následujících 20 let probíhala neúspěšná indonéská kampaň k potlačení domácího odporu, v průběhu které bylo dle odhadů zabito 100.000 – 250.000 osob. Dne 30. 8. 1999 hlasovala v referendu monitorovaném OSN naprostá většina obyvatel (78 %) pro nezávislost na Indonésii. V době mezi referendem a příjezdem mnohonárodních mírových sil ve druhé polovině září 1999 vedly timorské milice, organizované a podporované indonéskou armádou (TNI), rozsáhlou odvetnou kampaň, při které zahynulo přibližně 1.300 osob a dalších cca 300.000 bylo přinuceno k útěku do Západního Timoru (počet obyvatel Východního Timoru dle sčítání z r. 2004 je 924.642). Většina infrastruktury země byla zničena. Dne 20. 9. 1999 do země vstoupily mezinárodní mírové jednotky pod vedením Austrálie (INTERFET), které násilí ukončily. Východní Timor byl poté necelé 3 roky pod přechodnou správou OSN (UNTAET). Dne 20. 5. 2002 byl Východní Timor mezinárodně uznán jako nezávislý stát. Oficiální název země: Demokratická republika Timor-Leste/Democratic Republic of Timor – Leste.

Pro podporu východotimorské vlády byla po skončení mandátu UNTAET (dnem vyhlášením nezávislosti země) vytvořena následná organizace – Mise OSN na podporu Timoru-Leste (UNMISET), jejíž mandát vypršel dne 20. 4. 2005.  Od tohoto data do dne 25. 8. 2006 působila v zemi malá následná speciální politická mise – UN Office in East Timor (UNOTIL).

Dne 26. srpna 2006 nahradila UNOTIL nová Integrovaná mise OSN v Timoru-Leste (United Nations Integrated Mission in Timor-Leste, UNMIT), ustavená rezolucí RB OSN č. 1704. Hlavními úkoly nové mise jsou podpora vlády při obnově stability země, veřejného pořádku a institucí bezpečnostního sektoru, podpora procesu národního usmíření a pomoc při přípravě prezidentských a parlamentních voleb v r. 2007. Mise by měla rovněž pomoci dokončit vyšetřování zvláště závažných zločinů z r. 1999. V čele mise stojí zvláštní představitel GT OSN. UNMIT se skládá z civilní složky (1.608 policistů) a složky vojenské (34 styčných důstojníků a důstojníků štábu).

Vláda a politické poměry

Timor-Leste je ústavní republikou s přímo voleným prezidentem a parlamentem voleným ve všeobecných volbách, které se konají každých pět let. Premiér je nominován politickou stranou nebo koalicí politických stran, které získaly parlamentní většinu. Jmenuje jej prezident republiky, po konzultaci s politickými stranami, zastoupenými v parlamentu. Dle ústavy je v zemi politická moc rozdělena mezi čtyři nezávislé instituce: prezident, parlament, vláda a soudy.

Aktuální vývoj

V roce 2007 proběhly v Timoru-Leste klíčové prezidentské a parlamentní volby, první od vyhlášení nezávislosti země v r. 2002.

2.2. Hlava státu (jméno, kompetence)

Prezidentské volby

Vzhledem k tomu, že v prvním kole prezidentských voleb, které proběhlo dne 9. dubna 2007, nezískal žádný z kandidátů nadpoloviční většinu, konalo se dne 9. května druhé kolo, kterého se zúčastnili dva kandidáti, kteří obdrželi v prvním kole nejvyšší počet hlasů - předseda Revoluční fronty nezávislého Timoru-Leste (FRETILIN) Francisco „Lu-Olo“ Guterres (v prvním kole 28,78 % hlasů) a tehdejší premiér Jose Ramos-Horta, který se voleb zúčastnil jako nezávislý kandidát (v prvním kole 22,60 % hlasů). V druhém kole prezidentských voleb zvítězil Jose Ramos-Horta, který získal cca 73 % hlasů. 

Prezidentské volby monitorovalo 2.000 východotimorských a 232 zahraničních pozorovatelů, včetně 25 členné pozorovatelské mise EU. Hlasování dle pozorovatelů proběhlo korektně a spořádaným způsobem. Rovněž Národní volební komise Východního Timoru (CNE), Technický sekretariát pro administraci voleb (STAE) a mise OSN ve Východním Timoru (UNMIT) shodně konstatovaly, že volby proběhly hladce, bez násilí či větších incidentů.  

Funkce prezidenta má dle východotimorské ústavy převážně ceremoniální povahu, i když je oficiálně velitelem ozbrojených sil a má právo odmítnout zákony. Skutečná politická moc spočívá v rukou premiéra.  

2.3. Složení vlády

Parlamentní volby

Dne 30. června 2007 proběhly v Timoru-Leste klíčové parlamentní volby. Volby, kterých se zúčastnilo 14 politických stran, představovaly rozhodující zkoušku síly mezi do té doby vládnoucí stranou FRETILIN a Národním kongresem pro obnovu Timoru (CNRT), nově založenou stranou bývalého prezidenta Xanana Gusmao.   

Pořádek při volbách pomáhalo udržovat 1.700 příslušníků policie OSN a více než 1.300 příslušníků zahraničních vojenských jednotek pod vedením Austrálie. Volby monitorovalo téměř 500 zahraničních pozorovatelů, včetně 36-členné volební pozorovatelské mise EU. 

Největší podíl voličských hlasů (29 %) získala vládnoucí strana FRETILIN, nikoliv však nadpoloviční většinu, která je zákonnou podmínkou k tomu, aby mohla být pověřena sestavením samostatné vlády bez účasti dalších stran.

Druhá nejsilnější strana, CNRT, vytvořila za účelem získání většinové podpory parlamentu povolební alianci s koalicí Asociace timorských sociálních demokratů – Sociálně demokratickou stranou (ASDT-PSD) a Demokratickou stranou (PD). Vzniklá koalice disponuje 51 % voličských hlasů.

Dne 30. července 2007, měsíc po uskutečnění voleb, složili slib noví poslanci. Na své první schůzi si 65 členná komora zvolila za předsedu Fernanda de Araujo (PD).

Dne 6. srpna 2007 využil prezident Ramos-Horta svého ústavního práva a pověřil sestavením vlády koalici CNRT, ASDT-PDS a PD. Novým premiérem jmenoval Xanana Gusmao, hrdinu z období boje za nezávislost země, bývalého prezidenta a zakládajícího předsedu CNRT (koalice získala 37 křesel v 65-členném parlamentu). Oznámení vedlo k násilným protestům stoupenců bývalé vládnoucí strany FRETILIN. Prezidentské a parlamentní volby vedly k tomu, že si bývalý prezident a premiér vyměnili své posty.

Nová vláda složila dne 8. srpna 2007 slavnostní slib do rukou prezidenta Ramose-Horty. Vicepremiérem byl jmenován Jose Luis Guterres, bývalý ministr zahraničních věcí a člen odštěpené frakce bývalé vládnoucí strany FRETILIN, novým ministrem zahraničních věcí Zacarias Albano da Costa (ASDT-PDS). Strana FRETILIN, která zůstává v opozici, ceremonii bojkotovala. Nejsilnější parlamentní strana novou vládu odmítá s tvrzením, že byla jmenována v rozporu s ústavou.  

Internetové zdroje:

• Prime Minister and Cabinet (složení vlády): httt://www.primeministerandcabinet.gov.tp